柳斌杰：扶强抑弱优化印刷复制产业布局

　　开幕式上，柳斌杰对印刷复制管理工作提出要求：一、深入学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，以实际行动迎接党的十七大召开；二、正确分析、判断印刷复制工作形势，努力维护良好的工作局面；三、积极推进印刷复制产业发展，认真抓好印刷复制业“十一五”发展规划的贯彻落实；四、创新管理思路和手段，切实加强和改进印刷复制业行政管理工作；五、增进服务，改进作风，加强行业管理，促进印刷复制业的健康和谐发展。

　　在谈到“适应管理工作出现的新情况、新问题，不断完善法规规章”时，柳斌杰要求大家就刚刚出台的《关于规范利用互联网从事印刷经营活动的通知》抓好检查落实；就此次会议提交的《数字印刷管理暂行办法》以及讨论修订的《复制管理办法》要综合各方面意见，尽快完成相关制定修订工作，力争年底前出台。

　　柳斌杰公布了一组印刷复制产业发展的最新统计数字：截至2006年底，全国各类印刷企业达到99787家，同比增长3.57%，外商投资印刷企业达到2329家，同比增长12.15%，外商投资印刷企业投资总额达到178.7901亿美元，同比增长25.91%，印刷工业总产值已超过4000亿元。在复制业中，截至2007年7月底，我国有各类光盘复制和生产(只读和可录)企业达到126家，只读类光盘年生产能力近50亿片，可录类光盘年生产能力达到41亿片；磁介质复制企业达到153家，年生产能力10亿余盒。可录类光盘生产线600条，年生产能力达到41亿余张。我国印刷业年产值已占到国民生产总值的约2%，光盘复制业的产能已占到全球的约20%。

　　柳斌杰谈到，政府应“充分用好政策资源”，进行产业结构调整，通过“扶强抑弱”等手段优化产业布局。要率先在印刷复制行业建立以企业(法人)准入、市场准入、职业准入、岗位准入为内容的“四大准入”制度。要用好包括包括年检在内的必要“抓手”和管理手段。率先建立必要的印刷复制业退出机制，要通过宏观调控，形造成能生能死，有进有出的“一潭活水”。他说，关口前移、科学管理是提高执政能力的核心问题。他还透露，总署党组已原则同意单独成立“新闻出版总署出版产品质量监督检测中心”。

　　会上，新闻出版总署印刷复制管理司司长王岩镔部署了下半年及近一个时期的印刷复制管理工作。具体内容包括，做好党的十七大有关文件的宣传材料的印制工作；即将全面开展“光盘质检”工作；开展印刷复制单位年度审核登记工作；贯彻执行《关于规范利用互联网从事印刷经营活动的通知》；进行中国出版政府奖印刷复制奖的评比；修改完善印刷复制管理的法规、标准，不断加强印刷复制监管和行政执法力度；开展行业信息报送工作；着手中国音像协会光盘工作委员会换届改选；举办光盘复制质量管理培训班；筹办举办2007年中国国际光存储设备研讨会暨小型展览会等。其中多项重要内容将在本次管理工作会议上讨论并推开。王岩镔还谈到，印刷业援助西藏300万元用于技术改造，北京、上海、江苏、湖南、广东各出资60万元。

　　出席会议的还有中宣部出版局副局长周慧琳、公安部治安局局长徐沪、国家工商行政管理局公平交易局副局长姜瑞斌、新闻出版总署政策法规司司长王涛等。全国印刷复制管理工作会议主体会议为期将进行两天，会上各地印刷复制管理部门的同志还将分组就以上诸多问题进行讨论，并汇聚有关管理的意见。其后，中国音像协会光盘工作委员会换届工作会议以及首次全国光盘复制质量管理培训班将对主体会议中的相关议题进行纵深落实，会议全程持续一周。