减塑 降塑 跟紧上海的脚步

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　　强化全过程系统治理
 

　　减塑，降塑，跟紧上海的脚步
 

　　将时钟拨回到2019年7月1日，这一天，上海市实施了严厉的垃圾分类管控措施，让全国人民看到了上海保护环境的决心。今年9月底，上海市发展改革委等十部门联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，再次向塑料污染宣战，重塑市民的绿色消费习惯。
 

　　考虑到上海市生活垃圾分类工作基础较好以及生活垃圾末端处置设施的特点，《实施方案》提出了更有针对性的要求。
 

　　在塑料购物袋有序禁限方面，《实施方案》要求在商场、超市、药店、书店和各类展会活动中，于明年1月1日起禁止使用一次性塑料购物袋；在目标时间节点方面，将国家《治理意见》中2025年的禁限目标部分提前至2023年，2022年的禁限目标均提前至2021年；在实施范围方面，考虑到上海城市化程度较高，将国家要求的城市建成区扩大至全市范围。
 

　　六方着力摆脱“塑”缚
 

　　有了清晰的治理思路、分阶段目标和重点任务，上海市着力生产、流通、消费、替代、回收、清理等六方面抓好塑料污染治理工作。
 

　　为加强生产源头管控，上海市开展全面摸底调查，目前已完成3000多家塑料制品和日化生产企业的摸排工作。
 

　　在新修订发布的《上海市产业结构调整指导目录淘汰和限制类(2020版)》中，已将“一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，含塑料微珠的日化用品，厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋、厚度低于0.01毫米的聚乙烯农用地膜”等内容纳入淘汰类产品目录。
 

　　为抓好流通环节监管，上海市开展生产流通领域超薄塑料购物袋和超薄农用地膜产品质量监督检查。目前，已开展了塑料购物袋的质量监督抽查30批次。
 

　　商场、连锁超市、展会活动、集贸市场、餐饮行业、电商快递等领域是上海市推动塑料污染治理工作的重点。在连锁超市方面，上海市加强对大型综合超市的一次性塑料购物袋禁限要求、替代品使用的政策宣贯和检查督促。展会活动方面，编制了《会展业禁止使用一次性塑料购物袋实施方案》，通过会展行业协会发出专门倡议，并在今年的进博会上提前实施相关禁限塑要求。集贸市场方面，督促集贸市场开办单位建立健全市场内销售使用塑料购物袋管理制度和塑料购物袋购销台账，指导开办单位在市场内设立专营(或兼营)塑料购物袋经营摊位(或窗口)，实行塑料购物袋的统一采购、销售。餐饮行业方面，已将禁塑要求明确列入绿色餐厅创建标准，餐饮企业已陆续将外卖一次性塑料餐具替换为可降解塑料餐具。电商快递方面，收寄环节推进面单、包装、胶带、填充物减量化，处理环节推广可循环中转集包袋，投递环节推广循环快递箱、共享快递盒等新型快递容器，回收环节增设塑料包装物回收设施。
 

　　强化宣传科技加持
 

　　如今，在上海机场、火车站、汽车站、轮渡码头、大型商圈等场所，经常能看到以“随身带一袋、减塑行动派”“‘减’单生活、摆脱‘塑’缚”等为主题的系列公益海报、视频等，这些都是上海市为推动市民绿色消费行为养成设计、制作的宣传制品。
 

　　在刚刚结束的第三届中国进口博览会上，上海市发起“绿色、环保”等工作内容，明确提前落实《实施方案》中餐饮堂食、购物包装等方面的塑料禁限要求。在进博会期间，参展商联盟日化消费品专业委员会举办了“美好消费，美好生活”主题论坛。
 

　　减塑行动，科技先行。上海市一方面积极开展塑料污染防治科研工作，另一方面大力推进替代产品研发应用。目前，上海市研究完成了“上海市近岸海域微塑料污染现状调查”的相关课题，为加强上海市近岸海域的微塑料污染管控提供了技术支持。与此同时，积极开展了“可循环、易回收、可降解的塑料替代材料关键核心技术研究及应用示范”等方面的研究。
 

　　为加强回收处置利用体系建设，上海市加快形成“可回收物点、站、场回收利用体系”，并细化了可回收物点站场体系完善标准。今年9月，全市可回收物回收量约为7500余吨/日，其中废塑料类约占17%。
 

　　目前，全市16个区已按照《实施意见》要求，制定了本区低价值可回收物补贴细则并实施，进一步促进对杂塑类低价值可回收物的应收尽收。
 

　　在农业领域塑料废弃物回收利用方面，上海发布了《上海市农药管理规定》《关于做好废旧农膜和黄板集中回收处置工作的通知》等规定，建立了政府主导、市场主体、社会组织和农户共同参与的回收、贮存和处置体系。
 

　　完备的减塑限塑措施背后，有效监督的力量不可或缺。目前，上海市政府已经发文，明确上海市的塑料污染治理行政处罚职责归上海市*承担。此外，上海市印发了《关于开展河湖滩涂清漂清洁专项行动的通知》，组织全市各区积极开展为期三个月的专项行动，重点在上海市河道湖泊、海塘滩涂等区域，对塑料垃圾污染进行集中打捞整治。
 

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