上游节水中游治污黄河流域即将步入密集“施工期”

2019-11-06 11:11:41环保在线筱阳阅读量：3972      我要评论

导读：在强化长江流域保护的同时，黄河流域同样面临着突出的生态环境问题。沿黄地区既是经济发展较快区域，又是生态脆弱区域。

　　【包装印刷产业网国内新闻】继高规格、大力度治理长江后，黄河流域也迎来了高光时刻：跻身重大国家战略。随之即来的，则是与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展相并列的黄河流域，其环境治理即将步入“大治时代”。

　　黄河流域是中华文明的发祥地，是五千年华夏文明的根源所在。据*黄河水利委员会介绍，黄河流域水资源总量占全国水资源总量的2.6%，在全国七大江河中居第4位。2019年前9个月里，按照*反馈的数据均值评价，这2个断面水质均达到地表水Ⅱ类标准，优于国家年度目标要求。另据*统计，2018年黄河流域好于Ⅲ类水的断面提高了8.7个百分点，大大超过全国平均水平，劣Ⅴ类断面下降3.7个百分点。

　　在强化长江流域保护的同时，黄河流域同样面临着突出的生态环境问题。沿黄地区既是经济发展较快区域，又是生态脆弱区域。据*院士、*环境规划院院长王金南介绍，迄今黄河流域经济发展滞后、局部环境污染、潜在风险突出三大问题重叠交织。其中，煤炭采选、有色金属冶炼及压延加工、化学品制造、炼焦、氮肥制造等企业沿河集中分布。

　　进一步具体到特定地区、特定用途、特定产业，同样面临着水资源和生态环境容量的“天花板”。人均水资源占有量只有380立方米左右，与全国比较，只占到全国的18%左右，不到全国平均水平的五分之一。也正基于此，沿河省份在谋划经济发展、城市建设、人口规模的过程中，首要任务便是关注水和环境容量。

　　这些问题，表象在黄河，根子在流域。正如E20研究院执行院长薛涛在接受媒体采访时曾指出，黄河环境治理着重在流域治理(水和土)，以及生态修复。包括宁夏、山西、陕西、河南在内的多个省份及干支流沿线污染源众多，生态环境保护压力巨大，是黄河生态环境治理的主战场，也是执法监管的重点区域。

　　在推进流域污染治理方面，统筹大气、土壤、生态等要素，对污染较重的河流明确产业准入与淘汰要求。尤其在中游，要突出抓好水土保持和污染治理，有的地方要以自然恢复为主，减少人为干扰，对污染严重的支流，要下大气力推进治理。指导和支持重点流域水污染防治规划，完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地超过1300个问题整治。

　　目前，*已成立了长江流域、黄河流域等各流域海域生态环境监督管理局。推进沿黄九省区“三线一单”编制。划定祁连山区等生物多样性保护优先区域。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。实行严格水资源管理制度，包括用水总量、用水效率等方面的要求，并明确提出流域用水总量只能减少、不能增加的刚性约束。

　　加强环境监督执法，严厉打击各类破坏黄河生态环境的违法问题。在*召开的10月例行新闻发布会上，相关负责人指出黄河生态破坏和环境污染问题将作为第二轮*生态环境保护督察的重要内容。此外，在推动问题解决的过程中，要本着实事求是的原则，避免“一刀切”的现象发生。下一步，*将研究起草《黄河生态保护治理总体工作方案》，并推进实施一批重大生态保护修复和建设工程。

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