林权改革吸引纸企争购自有林地

　　近日，国内新闻纸行业———华泰股份发布的2008年上半年报显示，营业收入同比上涨14.24%%，达到33.72亿元；净利润同比上涨12.58%%，达到3.16亿元。

　　除华泰股份外，另有6家造纸公司：岳阳纸业、晨鸣纸业、美利纸业、太阳纸业、博汇纸业、福建南纸相继传出喜报。

　　与此同时，借助今年7月14日国家颁布的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》的东风，这些上市纸企也同时在林权谋求之路上获益颇丰。

　　造纸行业研究员雒雅梅认为，几乎占据我国林桨半壁江山的进口原料今年已提价24%%左右，且上涨趋势未止，“众纸业上市公司对上游林业的渴望十分迫切，林权改革也使相关公司吃了定心丸。”

　　华泰股份证券事务代表曹延涛表示，华泰股份已在东营60万亩速生林拥有协议林，目前正在进一步谋求取得安庆240万亩速生林的林权。

　　此外，岳阳纸业目前拥有林场98.59万亩，且已进入轮伐期，可以满足其造纸需求。2008年5月，岳阳纸业还收购了骏泰公司股权及配套的14万公顷林地。

　　而太阳纸业今年也在老挝成立了中国太阳老挝有限公司，主要从事育苗和示范林的建设。太阳纸业称，上述项目的经营将帮助上市公司大大增强对原材料的控制能力。

　　博汇纸业证券事务代表潘庆峰告诉记者，博汇纸业目前正在论证林业项目，“上市公司将选择在南方或者国外发展林业项目。”潘庆峰还表示，林权改革后，公司将研究取得林权的可能性。

　　林权指森林、林木和林地的所有权、使用权、收益权和处置权。按照法律规定，除林木有个人所有形式之外，其余均归国家或集体所有。此次林权改革就是将林地的所有权与林木的经营、处置权分离，允许个人在政策许可的情况下，充分享受林木资产带来的收益。

　　与林业关系密切的下游行业就是造纸业。目前，全国种植的5500万亩速生丰产林主要用于造纸。业内人士表示，进一步明确林权所有制，加快放宽林木资产的使用权和收益权，不仅可为推动“林纸一体化”铺就宏观政策环境，而且能够促进林权的流转。

　　对于造纸行业而言，林权进一步放宽，有助于纸企进入上游林企，符合“林纸一体化”的战略要求。由于纸企多为资金充裕企业，所以收购林业资产将为林业注入充足的资金。

　　显而易见，具备自有林地企业的可以规避上游成本上升带来的冲击，收益期也将大大提前。记者了解到，很多企业已经通过租地或和当地农户合作的方式开展了造林合作，趁着此次改革的东风，能够快速进入开展合作的通道。对于部分企业而言，如晨鸣、岳阳等，已经收购了林地，并已具备一定的植被，收益期将加快。一句话，具备自有林地使用木浆企业———产业链一体化竞争优势更为明显。

　　林权改革不能阻碍天然林保护

　　从林权改革意见中不难看出，诸多做法是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地拓展和延伸，是对农村土地制度的一次重大变革。站在发展农村生产力、促进农民特别是山区农民脱贫致富的角度，这次林权改革将起到推动作用。与此同时，专家提醒，也需要预防改革可能在环境保护方面带来一些意料之外的影响，设计好应对之策。

　　有关人士推测，林权改革全面铺开之后，大片林地将在短期内迅速流转、集结到某些商业造林公司手中，被他们全部替换完之后再种各种经济林，包括农业经济林和工业经济林。后果就是，森林成了简单的纤维、生物燃料、果品、药材这些“农产品”或者说“商品”。

　　评论人士表示，集体林权改革，除了“提高资源成本”、“帮助农民增收”之外，也给了愿意投身森林保护的人一次机会。一个国家光有森林面积、森林覆盖率是不够的，只有这片森林担当起生态效益、生物多样性效益、水土保持效益、自然景观效益的时候，才算合格。衡量一个国家环境保护能力的重要指标，是它的自然保护能力，尤其是天然林保护能力。

　　纸业分析员表示，林权改革之路或许会有很多陷阱，如何能在纸企与林业保护之间找到平衡点，是各方面都要动脑筋的事情。

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