节能减排“十二五”规划 氮氧化物减排难度大

　　【ppzhan摘要】国家*、*、国家*联合发布了《造纸工业发展“十二五”规划》，根据《规划》，到2015年，预计全国纸及纸板消费量1.15亿吨。造纸行业化学需氧量和氨氮排放量都要削减10%，这也是国家次对重点行业提出减排目标。在减排目标中，尤其是氮氧化物的减排难度较大。
　　
　　国家*、*、国家*9日联合发布了《造纸工业发展“十二五”规划》，根据《规划》，到2015年，预计全国纸及纸板消费量1.15亿吨，比2010年年均增长4.6%，《规划》提出，支持符合条件的造纸企业在境内外发行股票并上市，《规划》安排了一揽子政策措施，加大投资力度，开拓融资渠道。
　　
　　目前国内造纸企业的特点是规模小，据*披露的数据，2010年规模以上造纸企业3724家，其中大型企业33家仅占0.89%。“十二五”规划要求，到2015年，年产100万吨以上大型综合性制浆造纸企业集团达到20余家，其中若干企业的销售额进入纸业排名*。
　　
　　根据*发布的《节能减排“十二五”规划》中指出，造纸行业化学需氧量和氨氮排放量都要削减10%，这也是国家次对重点行业提出减排目标。由于造纸行业中的企业多以中小企业为主，所以将由环保部门来抓，行业协会予以配合。
　　
　　根据《节能减排“十二五”规划》的要求，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标准煤下降32%）。
　　
　　这份长达2万多字的规划要求优化产业结构：继续抑制高耗能、高排放行业过快增长：合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。
　　
　　在减排目标中，尤其是氮氧化物的减排难度较大。根据环保部的统计，2011年全国氮氧化物排放量2404万吨，比2010年上升了5.73%，排放量不降反升，没有完成年初预定的要下降1.5%的目标，而今年上半年全国氮氧化物排放量仍然呈小幅度上升趋势。