两岸经济合作框架协议利好印刷行业发展

　　【ppzhan摘要】日前，国家*党组书记、副局长蒋建国会见中国台湾海基会董事长林中森率领的由中国台湾14家主要新闻媒体高管构成的中国台湾媒体高层访问团。双方表示将出版业与印刷业作为进一步开放的检讨项目，换言之就是将印刷行业加入《海峡两岸经济合作框架协议》。
　　
　　ECFA是台海两岸实施全面经济合作的纲领性文件。2005年4月中国共产党与中国国民党荣誉主席连战在历史性的会谈后共同发布的《海峡两岸和平发展共同愿景》中，明确提出：“促进海峡两岸经济全面交流，建立海峡两岸经济合作机制”。
　　
　　2010年1月26日《海峡两岸经济合作框架协议》次海峡两岸关系协会和财团法人海峡交流基金会专家工作协商在北京举行，海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》的名称、基本结构、建立协商工作机制等问题交换了意见。
　　
　　2010年9月12日起，几经修改的《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》正式实施。
　　
　　作为一个框架性的文件，ECFA的逐步落实需要一个过程，特别是在意识形态意味很浓的出版、印刷领域，相关的政策推进是非常慎重的，这也从客观上导致了出版、印刷与其他制造业相比，存在着互通的滞后性。
　　
　　如果ECFA能够就出版、印刷行业的进一步开放达成相应的协议，相信这种尴尬事就不会发生了。这其实只是两岸交流的一个小插曲，ECFA真正的推动实施，对印刷行业的影响远非这一点点。
　　
　　目前，在大陆地区投资建厂的中国台湾企业不在少数，这些企业此前享受的外资投资企业待遇。在一个时期，外资企业吃香，可以享受很多税收方面的优惠。但是，随着中国经济的发展，外资企业能够享受的优惠政策越来越少，一个更为时髦的名词“国民待遇”则取而代之。ECFA涉及印刷行业的具体细则落实之后，印刷乃至与印刷相关的设备器材制造领域，在大陆设厂的企业，将享受“国民待遇”，这些企业有望凭借*的技术，获得更多的大陆政府的政策支持。
　　
　　比如，此前以外资企业身份出现在大陆地区的台资企业，申请成为*的非常困难的，但是ECFA之后，这类申请的门槛将大幅度降低。目前印刷行业一些的台资企业，如生产冲版机的旺昌，比如生产糊盒机的鑫财顺，以及一批在瓦楞纸箱设备方面的制造企业，都有可能获益ECFA成为大陆地区的*。
　　
　　ECFA的深化，还可能导致印刷行业使用的设备、器材，在两岸贸易中获得免税的优待。这就意味着一些产自中国台湾地区的产品，进入大陆市场无需在缴纳关税，这也是至关重要的。
　　
　　今年4月上海的瓦楞纸期间，笔者采访一家台资企业的老板，他就介绍，原来他的策略是在大陆地区建厂生产，但是目前他正在逐渐压缩大陆地区的产能，而将产能转回中国台湾地区。他表示，随着ECFA的实施，随着关税的取消，在中国台湾生产和在大陆生产，在赋税方面大致相当，而中国台湾地区的劳动生产率比大陆地区更高，相关法律和环境他也更加熟悉，因此没有必要再在大陆地区设厂了。在他的发展战略中，未来他在大陆地区的公司，将是一个专注销售的公司。
　　
　　又比如，柔版印刷是这两年大陆地区大力推动的绿色印刷技术之一，而为大陆印刷包装企业提供耗材的一家重要企业是来自中国台湾的石梅化工。此前，受制于进口关税问题，石梅柔性版的价格一直比较高，但是ECFA与印刷相关的条款落实之后，石梅柔性版享受零关税进入大陆市场指日可待，这对大陆地区柔性版市场，必将带来一次新的洗牌过程。