浙江临海：坚持“科创首位”战略 奋力实现创新跨越发展

　　2021年以来，临海市坚持“科创首位”战略，在产业转型、主体培育上持续攻坚，在平台升级、招才引智上持续深耕，奋力实现创新跨越发展。目前，临海已荣获市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位7次，获评次数居台州首位；全社会R&D经费支出连续十年位居台州首位；财政科技投入占财政经常性支出比重连续十年保持在11%以上，稳居全省前5；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重连续四年保持在65%以上，其中2021年达70.61%，走在全省前列。
 

　　一、聚焦经济结构优化，激活企业研发“动力源”。持续开展规上企业“R&D清零”行动，下沉企业助力企业做好研发顶层设计，积极招引培育“四新”经济项目，推动高新产业高速发展。2021年，全市规上工业研发费达37.5亿元，居台州第一，同比增长35.6%；开展研发活动的企业达535家。全市高新技术产业增加值175.14亿元，占规上工业增加值比重70.61%；高新技术产业投资增幅为64.1%，居台州市第一。
 

　　二、聚焦创新主体培育，打造自主创新“主力军”。以科技企业“增量提质”为目标，建立科税联动培育机制，不断充实高企培育库，支持企业发展壮大。以企业机构“扩面提档”为目标，推行研发机构“全覆盖”，在台州创新出台《临海市级企业研究开发中心认定管理办法》，对符合条件的研发机构实行重点帮扶，以技术攻关“破颈显效”为目标，支持企业在新材料、生物医药、数字经济等重点新兴领域实施技术攻关。2021年，新认定国家高新技术企业53家、省级科技型中小企业142家，新增量均居台州前列；新认定省级企业研究院3家、省级研发中心9家，创历史新高；新认定台州市研发中心34家，新增数居台州第一；华海药业获评2021年浙江省创新型领军企业，为台州市唯一；2家企业立项2022年度省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目，3家企业获得省级科学技术奖，获奖数居台州第一。
 

　　三、聚焦科创平台升级，建设协同创新“大舞台”。高标准谋划重大战略平台。以构建协同创新体系为抓手，打造“一廊链接，二核共济，三区共享、七平台互动”的灵江科创廊道。以创新赋能城市突破发展为导向，谋划建设佩弦湖科技城，构建集科创孵化、人才公寓、综合配套于一体的科创岛链。高层次打造区域合作平台。2021年通过国家自然科学基金委优秀青年科学基金项目(海外)依托单位认定，入选浙江省推进长三角一体化发展奖补项目，目前累计招引落地科技型人才企业26家，对接高端项目150个。高质量完善创新服务平台。围绕临海医化、彩灯、眼镜、休闲用品等特色主导产业布局建设创新服务综合体，优化产业服务。推动众创空间“扩面提质”，着力打造便利化、全要素、开放式的创业孵化基地。目前，全市共拥有众创空间9家，总量居台州市首位。
 

　　四、聚焦创新资源集聚，建设创新生态“新景观”。打造多元化科技投入体系。充分发挥财政杠杆作用，构建以政府投入为引导、企业投入为主体、全社会共同参与的多元化科技投入体系。引导社会投入，设立总规模100亿元的产业基金，招引一批产业层次高、创新能力强、带动潜力足的“大好高”项目。激励企业投入，持续实施研发投入补助政策，对科技型企业和重点企业提供多元化研发补助。打破多层级校企资源壁垒。构建线上线下融合的科技大市场体系，推动企业技术需求与高校成果一网对接，精准匹配。以规上企业校企合作“全覆盖”为目标，不断深化科技合作，定期组织校企对接活动，并设立高校技术转移中心，推动高校创新资源向企业充分涌流。目前，临海市已与复旦大学、东南大学、浙江工业大学等27家高校院所建立科技合作关系，推动400多家企业与高校院所建立合作关系。2021年，临海本级财政科技拨款达3.3亿元，同比增长11.43%，占财政经常性支出比重为15.24%，比重连续十年稳居全省前5，累计兑现研发投入补助1.47亿元，总额居台州首位。
 

　　(原标题：浙江临海：坚持“科创首位”战略 奋力实现创新跨越发展)