答复|关于尽速制定标准,推动预制菜走向“明白菜”的建议
2026-06-24 14:51:42常州市人民政府网阅读量:12869 我要评论
关于对常州市十七届人大五次会议代表建议第067号的答复
常市监复〔2026〕7号
程宇代表:
您提出的《关于尽速制定标准,推动预制菜走向“明白菜”的建议》我局已收悉,现答复如下:
近年来,食品消费需求的新变化促使预制菜产业飞速发展,然而现阶段相关监管制度还不够完善,加之消费者的认知尚不充分,因而预制菜市场蓬勃发展的同时面临着诸多风险和不足。
国家有关部门十分重视预制菜食品安全标准的制定工作。2022年,市场监管总局指导上海、江苏、浙江、安徽等省(市)市场监管部门制定出台《长三角预制菜生产许可审查指引》,进一步规范预制菜生产许可审查工作;2024年3月,市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》(国市监食生发〔2024〕27号),首次确定预制菜定义和范围,明确了推动预制菜食品安全标准和质量标准体系建设的方向;2025年1月27日,江苏省地方标准《预制菜生产管理规范》(DB32/T4998-2024)正式实施。
目前,2项国家标准《食品安全国家标准预制菜(征求意见稿)》和《预制菜术语和分类(征求意见稿)》正在向社会各方广泛征求意见,相关部门将在充分吸纳各方意见建议的基础上,进一步修改完善,按程序发布。根据江苏省食品安全风险监测方案要求,2024—2025年我市卫健部门组织对相关预制菜产品开展食品安全风险监测,样品涵盖即食型、即热型和即烹型等类型预制菜,检测项目涉及微生物、塑化剂、防腐剂、抗生素、重金属等多项指标,检测结果为制订国家预制菜食品安全标准提供依据。
结合您的建议,下一步,我局将从以下几个方面入手加强预制菜食品安全监管:
一、严格预制菜生产经营监管
与农业农村、交通运输、海关等部门按照职责分工,对预制菜原料和成品的生产、销售、贮存、运输、加工、进出口等环节加强全链条食品安全监督管理,结合“互联网+AI”监管,进一步加强预制菜生产经营者的监督检查,重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况,督促食品生产经营者依法建立食品安全追溯体系,鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息,保证食品可追溯。对发现的违法违规行为坚决查处,保障预制菜类产品的食品安全。
二、开展预制菜安全风险排查
根据预制菜的新业态、新技术特点,紧盯预制菜产品食品安全风险点,加强从原辅料采购、生产过程控制、出厂检验、贮存运输、标签标识等关键环节的排查,制定风险清单、措施清单和责任清单。实施预制菜专项抽检监测和风险防控,不断规范预制菜企业食品安全管理,及时防范化解风险隐患。
三、鼓励推广预制菜自主明示
推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者的知情权和选择权。为进一步保障消费者知情权,提升餐饮服务品质,营造更加公开透明的消费环境,国务院食安办、市场监管总局、商务部起草了《推广餐饮环节自主明示的公告(公开征求意见稿)》,鼓励餐饮服务提供者根据自身经营实际,自主明示菜品加工制作方式,提出“使用预制菜、中央厨房成品或半成品、预包装食品的,明示内容应当真实准确”。
四、帮扶推动预制菜企业提升
鼓励预制菜企业提升技术创新研发水平,减少营养成分损失,提升产品品质和口味复原度。引导规模以上预制菜企业提升标准化生产水平,持续加强技术帮扶,同时,结合当地特色风味和餐饮文化,推动预制菜企业品牌、产品品牌建设,引导企业积极开拓市场,推进预制菜产业高质量发展。
签 发 人:吴小华
经 办 人:刘譬滪
联系电话:0519-88588152
常州市市场监督管理局
2026年6月16日
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